2021年第三方评估涉嫌违反公平竞争审查制度典型问题一览表

序号

发文时间

发文单位

文件名称

文件类型

问题表现

1

2018.12.28

开铁区政府

关于开发区重点项目建设专题会议纪要

“一事一议”具体政策措施

文件指定区教文卫局与磁湖公司签订代建协议

违反了《公平竞争审查制度实施细则》第13条（三）1.“以明确要求、暗示、拒绝或者拖延行政审批......等方式，限定或者变相限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务。

2

2018.9.17

关于工业（服务业）项目攻坚专题会议纪要

“一事一议”具体政策措施

文件指定三讯厂房代建由市国资公司或磁湖公司实施

违反了《公平竞争审查制度实施细则》第13条（三）1.“以明确要求、暗示、拒绝或者拖延行政审批......等方式，限定或变相限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务

3

2018.2.14

关于促进招商引资推动产业发展的意见

规范性文件

文件对企业固定投资、运营期投资等有多项补助内容

违反了《公平竞争审查制度实施细则》第15条(一).1没有法律行政法规或者国务院规定依据，给予特定经营者财政奖励和补贴及第15条(一).3没有法律、行政法规或者国务院规定依据，在土地、劳动力、资本、技术、数据等要素获取方面，给予特定经营者优惠政策。

4

2019.12.9

关于促进铁山区域及工模具产业园招商引资若干政策的意见

规范性文件

文件多项补助与税收挂钩内容

违反了《公平竞争审查制度实施细则》第15条（二）“安排财政支出一般不得与特定经营者缴纳的税收或非税收入挂钩......。

5

2019.11.6

关于加强财源建设壮大财政收入规模的实施意见（试行）

规范性文件

文件多项扶持奖励与税收挂钩内容，

违反了《公平竞争审查制度实施细则》第15条（二）“安排财政支出一般不得与特定经营者缴纳的税收或非税收入挂钩......。

6

2021.3.8

阳新县政府

关于研究华新（阳新）亿吨机制砂石项目建设有关工作的会议纪要

“一事一议”具体政策措施

文件“六、关于临时取土点问题。富池镇应优先保障华新亿吨机制砂项目建设取土需求”内容

违反了《公平竞争审查制度实施细则》第15条（一）不得违法给予特定经营者优惠政策，包括但不限于3.没有法律、行政法规或者国务院规定依据，在土地、劳动力、资本、技术、数据等要素获取方面，给予特定经营者优惠政策；

7

2021.6.9

西塞山区政府

关于印发《西塞山临港产业园工程项目建设中砂石资源处置管理办法（试行）》的通知

规范性文件

文件“根据园区开发建设实际，政府工程项目建设红线范围内产生的砂石资源......”内容

违反了《公平竞争审查制度实施细则》第15条（一）不得违法给予特定经营者优惠政策，包括但不限于5.没有法律、行政法规或者国务院规定依据，在土地、劳动力、资本、技术、数据等要素获取方面，给予特定经营者优惠政策；

8

2021.7.7

调研项目建设专题会议纪要

“一事一议”具体政策措施

文件“会议明确，一是......，区创发集团进行该处红砂岩处置。”内容

违反了《公平竞争审查制度实施细则》第15条（一）不得违法给予特定经营者优惠政策，包括但不限于5.没有法律、行政法规或者国务院规定依据，在土地、劳动力、资本、技术、数据等要素获取方面，给予特定经营者优惠政策；

9

2020.8.21

大冶市政府

全市露天采石场整合工作专题会议纪要

“一事一议”具体政策措施

文件“所涉剩余石料处置所得纯收益，按国资51%原业主49%比例予以分配。”内容

违反了《公平竞争审查制度实施细则》第13条（一）2.“没有法律、行政法规或者国务院规定依据，对不同所有制、地区、组织形式的经营者实施不合理的差别化待遇，设置不平等的市场准入和退出条件。

10

2019.1.19

市人民政府办公室关于印发大冶市露天采石场专项整治暨绿色矿山创建工作实施方案的通知

“一事一议”具体政策措施

文件“市国资公司控股不得低于51%，社会资本方不得高于49%”内容

违反了《公平竞争审查制度实施细则》第13条（一）2.“没有法律、行政法规或者国务院规定依据，对不同所有制、地区、组织形式的经营者实施不合理的差别化待遇，设置不平等的市场准入和退出条件。

11

2019.1.24

关于支持黄石成美建材有限公司发展有关问题的纪要

“一事一议”具体政策措施

文件"同等价格优先向成美建材供应生产所需石料”及新项目公司按东楚矿投持股51%，成美建材持股49%比例组建，该整合区原有业主全部退出，不在新公司持有股份"内容

违反了违反了《公平竞争审查制度实施细则》第13条第（一）第2.“没有法律、行政法规或者国务院规定依据，对不同所有制、地区、组织形式的经营者实施不合理的差别化待遇，设置不平等的市场准入和退出条件。