黄石市市场监督管理局行政处罚决定书（黄市监处罚〔2022〕343号）

当事人：下陆区眼镜妹家常菜馆

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：92420204MA4APER50P

住所（住址）：团城山国绣园87栋102号

经营者：谢中金                

身份证号码：420204********4916

2022年9月20日，我局接到投诉举报，称下陆区眼镜妹家常菜馆未经许可在网上销售凉菜。2022年10月12日，我局执法人员对下陆区眼镜妹家常菜馆进行了现场检查，在其经营场所及后厨均未见制作好的凉菜，当事人《小餐饮经营许可证》载明的类别为小吃店，经营项目为不含冷荤凉菜、不含卤味制品、含网络经营，在店内菜单上有刀拍黄瓜菜品，查阅美团平台店铺发现有凉菜剁椒皮蛋、刀拍黄瓜在销售。当事人现场未能提供线上及线下销售记录台账。执法人员未对当事人采取行政强制措施，为进一步查明事实，2022年10月25日，我局对下陆区眼镜妹家常菜馆店长李进凯进行了询问调查，当事人在接受询问调查过程中表示未经许可销售凉菜的情况属实。

经查，下陆区眼镜妹家常菜馆于2021年开业，取得的《小餐饮经营许可证》许可范围为不含冷荤凉菜，不含卤味制品，含网络经营。当事人在未取得冷荤凉菜制售许可的情况下，在店内和美团平台上销售刀拍黄瓜、剁椒皮蛋。当事人无法提供凉菜菜品的销售记录。当事人向我局执法人员说明，现已将店内菜单和美团平台的凉菜菜品全部下架。                                               

上述事实，主要有以下证据证明：           

1、当事人提供的《营业执照》、《小餐饮经营许可证》及经营者身份证复印件各一份，委托书一份，被委托人身份证复印件一份，证明当事人主体资格；

2、现场检查笔录一份及纸质菜单照片1张，证明当事人未经许可销售凉菜的违法事实。

3、对当事人的询问笔录一份，证明了当事人未经许可销售凉菜的违法事实；

4、美团平台店铺菜单照片复印件一张，整改后菜单复印件1份，证明当事人已将凉菜菜品下架；

5、湖北市场监管局大数据能力平台查询结果复印件一份，证明当事人为首次违法。

2022年11月16日，本局向当事人送达了行政处罚告知书（黄市监罚告〔2022〕291号）。依法告知了当事人本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容以及当事人享有的权利，当事人在法定规定期限内，未向我局提出陈述申辩意见。

本局认为，《湖北省食品安全条例》第二十五条第二款规定“食品生产加工小作坊、小餐饮经营者应当按照许可的范围生产经营食品。未经许可或者登记的食品生产加工小作坊、小餐饮和食品摊贩不得从事食品生产经营活动。”当事人上述行为违反了该规定，构成了未经许可销售凉菜的违法行为。依据《湖北省食品安全条例》第七十五条“违反本条例规定，未取得食品生产加工小作坊生产许可证、小餐饮经营许可证，或者超出许可范围、许可证有效期届满未按照规定办理延续手续从事食品生产经营活动的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，予以警告;拒不改正的，没收违法所得和违法经营的食品，以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品，并处3000元以上3万元以下罚款。”应当责令当事人改正上述违法行为，给予警告的行政处罚。

综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及当事人主观过错等因素，没有从轻或者减轻处罚的情形。

综上，当事人上述行为违反了《湖北省食品安全条例》第二十五条第二款之规定，依据《湖北省食品安全条例》第七十五条之规定，现责令当事人改正上述违法行为，并处罚如下：

警告。                               

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，到下 列指定的银行（黄石市财政局非税收入财政专户）或者通过 电子支付系统缴纳罚款。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数 额的百分之三加处罚款。本局也可以依法申请人民法院强制 执行。（农业银行石灰窑支行，账号：160101040001275；工商银行天津路支行，账号：1803011009035046901； 中国银行胜阳港支行，账号：570357551172；建设银行亚光支行， 账号：42001606837050000420；交通银行胜阳港支行，账号： 422060215018150000888 ；中信银行黄石支行，账号：7383 010183100000281；广发银行黄石支行，账号：14002150201 0000030；招商银行南京路支行，账号：180682619610001； 兴业银行黄石支行，账号：418010100100018659；汉口银行 黄石分行，账号：612011000005667；湖北银行营业部，账 号：696010100100028861；农商银行西塞山支行，账号：82 010000000241283；邮储银行沈家营支行，账号：100129131 820016666）

当事人如不服本处罚决定，可自收到处罚决定书之日起 六十日内向黄石市人民政府申请复议；也可自收到处罚决定书之日起六个月内直接向黄石市西塞山区人民法院提起诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。                                 

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